立法院過去的採訪規定備受質疑，阻擋了許多非商業登記的媒體及沒有從屬機構的獨立記者換證進入採訪，新任立法院長蘇嘉全承諾改革，並由副院長蔡其昌負責。蔡其昌25日邀請相關媒體討論，會中關鍵問題在於如何認定誰是記者。面對立院座位不足的狀況，民進黨立委顧立雄提出不再區分記者、旁聽民眾，按照先來後到順序登記入場的「登記制」，得到最多人支持。
「國會調查兵團」成員王孝成也提出立法院目前的轉播系統及網路流量問題。他表示國會調查兵團其實主要透過立院自身的影音轉播系統IVOD來監督國會，但IVOD轉播鏡頭常有死角，有時更會進入藍黑畫面，如果能改善這些問題，相信很多關心國會的公民就不會那麼需要進入立法院，蔡其昌則回應此事的確可以優先改善。
有主流媒體及獨立記者經驗、目前則在培育公民記者的莊豐嘉表示，他過去認為不管制記者採訪證的話會影響到現有記者的採訪，但他現在則認為「國會公園化」是可以思考的方向。他認為全面開放之後自然會出現「有機制衡」；黑道、利益團體盯場施壓立委的問題也會被在場的記者監督。
他也表示，區分旁聽民眾和公民記者的作法有問題，主流媒體記者到委員會採訪時也常會認為今天沒有值得報導的新聞，不產出報導，此時記者就如同旁聽民眾一樣聽完即離去，因此他認為應該打破區分主流記者、公民記者、旁聽民眾的作法。
顧立雄認為只要有審查機制就會有問題，交由門口的歐巴桑來審查其實就是在要她們做出行政處分，換證採訪遭拒的記者是不是可以提起行政訴訟？他認為可以採取類似法院旁聽的制度，不再區分記者、旁聽民眾，按照先來後到的順序登記入場。
也出席討論的同黨立委尤美女則表示，她過去四年提了很多次開放國會採訪權的法案都一直被國民黨阻擋，很高興新國會能夠處理這個問題，她也贊同顧立雄提出按照先後順序登記的方式。她也說，全面開放國會可以讓民眾了解立法院廳舍空間不足的困境，走遍全世界，臺灣的國會是最寒酸的。
社會民主黨發言人苗博雅也出席發表看法，她認為目前大多數的商業媒體其實沒有辦法滿足讀者的需求，獨立記者對讀者來說非常重要。她主張「成功不必在立法院」，認定誰是記者不應由立法院來決定，可以交給由國會記者組成的社群來做。
獨立記者朱淑娟則認為，現行的規定大有問題，應該只要登記、換證就可以進入立法院採訪，若工作人員真的不放心也可以用google來查詢登記的記者有無作品，是否是真的記者。朱淑娟會後也在臉書質疑苗博雅的主張，認為大家都在往開放的方向修正，苗博雅卻主張管制並要有某種專業的記者才有權採訪，「這種精英式的觀念好像不太社會民主」。
苗博雅受訪則解釋，她的想法是任何人都可以向立法院公關處登記成為記者進入採訪。但有像違反新聞倫理情節重大、咆哮議場、攻擊委員或其他違法行為時，應該被剝奪採訪證。未來應該由向立院登記的記者定期選舉出「紀律委員會」來判斷與執行這個工作，若公民記者人數較多的話，紀律委員會由公民記者來主導也是有可能的。
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蘇嘉全宣布立法院開議 (圖)
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中央社
2016年2月19日週五 台北標準時間上午10時53分
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